EA 19/2007
INFORME FINAL AGOSTO 2007 - JULIO 2008
I. PRESENTACIÓN:
El Emergency Appeal – EA “Terremoto del sur del Perú”, reajustado el 12 de noviembre del 2007, constituye el plan integral de intervención de Cáritas del Perú en la emergencia ocasionada por el terremoto del 15 de agosto del 2007, y plantea acciones focalizadas en las provincias de Chincha, Ica y Pisco, de la región Ica; las provincias de Cañete y Yauyos en la región Lima Provincias; y en la provincia de Castrovirreyna, en la región Huancavelica.
Respecto al periodo del informe final, si bien inicialmente se programó la ejecución del EA hasta el mes de abril del 2008, se determinó el cierre de esta intervención al mes de julio, teniendo en consideración que una parte importante de las actividades de cierre se extendieron debido a la magnitud y complejidad de las acciones desarrolladas.
El documento que se presenta a continuación presenta:
- Las características del terremoto y sus daños,
- El plan de emergencia programado,
- La cobertura social alcanzada,
- Las metas y actividades logradas en cada componente.
- La inversión por componentes y fuentes de cooperación y financiamiento.
Caritas expresa su agradecimiento por la solidaridad y generosidad de las personas, organizaciones sociales, empresas, agencias de cooperación y Caritas hermanas de otros países, que posibilitaron hacer llegar ayuda a las personas y comunidades amenazadas por el terremoto del pasado 15 de agosto.
1.- CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA AFECTADA Y DE LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA.
1.1 CARACTERÍSTICA DE LA ZONA AFECTADA:
1.1 Perú:
Según la clasificación de IDH (medición de los logros promedio de un país en tres dimensiones básicas del desarrollo humano: Una vida longeva y sana, medida por las esperanzas de vida al nacer; el conocimiento, medido por la tasa de analfabetismo adulto (con una ponderación de dos tercios) y la tasa de matrícula total combinada de primaria, secundaria y terciaria (con una ponderación de un tercio); y un nivel de vida decente, medido por el Producto Interior Bruto per cápita) que hace el PNUD para el 2002, el Perú se ubica como un país de índice medio y, en su interior, Lima e Ica, como departamentos que presentan índices superiores al promedio nacional. Sin duda Ica y Cañete han perdido esta posición después del terremoto del 15 de agosto.
A nivel del Coeficiente de Integración Económica (CIE) (que da cuenta de las relaciones que se establecen entre departamentos y provincias a través de los mercados de capital y trabajo, es un indicador de la profundidad del desarrollo capitalista en cada territorio departamental. Así, integración y articulación son funciones de un mismo proceso económico, el de la relación de las personas a través del intercambio económico. Es evidente que para que se dé una mayor articulación e integración se requiere carreteras, vehículos de transporte y una red de telecomunicaciones.) determinado por el PNUD para el 2002, el Perú alcanzó un índice promedio por debajo de los estándares internacionales (los cuales son superiores a 60%).
Si bien las regiones afectadas se caracterizan en su mayoría (con excepción de las provincias de Castrovirreyna y Huaytará de la región Huancavelica) por ser zonas de desarrollo, en las que se presentan importantes experiencias de producción industrial y agrícola de exportación, el terremoto ha mostrado que detrás de esta bonanza se ocultan situaciones de pobreza e inequidad que son justamente las que explican en parte los terribles efectos del terremoto.
DATOS BASICOS DE LA ZONA AFECTADA
Prov.
|
Pob.
|
IDH
|
Esperanza de Vida al nacer
|
Alfabetismo
|
|||
Idh
|
Ranking
|
Años
|
Ranking
|
%
|
Ranking
|
||
| Ica | 297,771 |
0.6513
|
14 |
73.4 |
3 |
96.5 |
2 |
| Chincha | 181,777 |
0.6421
|
17 |
72.6 |
24 |
96.6 |
7 |
| Pisco | 116,865 |
0.6525
|
13 |
74.8 |
6 |
96.2 |
11 |
| Cañete | 191,409 |
0.6701
|
8 |
74.1 |
9 |
94.9 |
22 |
| Yauyos | 25,325 |
0.6148
|
33 |
66.8 |
125 |
92.7 |
47 |
| Castrovirreyna | 28,129 |
0.5346
|
125 |
65.3 |
148 |
85.8 |
103 |
| Huaytará | 53,454 |
0.5257
|
139 |
65.0 |
453 |
84.5 |
114 |
Prov.
|
Pob.
|
Escolaridad
|
Logro Educativo
|
Ing. Familiar Per Capita
|
|||
%
|
Ranking
|
%
|
Ranking
|
S/.
|
Ranking
|
||
| Ica | 297,771 |
89.8
|
5 |
94.3 |
2 |
445.8 |
2 |
| Chincha | 181,777 |
87.9
|
61 |
93.7 |
13 |
438.0 |
7 |
| Pisco | 116,865 |
89.6
|
41 |
94.0 |
8 |
423.3 |
11 |
| Cañete | 191,409 |
89.1
|
50 |
93.0 |
21 |
576.6 |
22 |
| Yauyos | 25,325 |
85.5
|
99 |
90.3 |
45 |
540.3 |
47 |
| Castrovirreyna | 28,129 |
89.9
|
36 |
87.2 |
77 |
159.1 |
103 |
| Huaytará | 53,454 |
87.2
|
71 |
85.4 |
97 |
153.0 |
114 |
2.- DATOS DE LA EMERGENCIA.
El terremoto ocurrió a las 6:40 p.m. del 15 de agosto y tuvo una intensidad de 7,9 grados en la escala de Richter. Su epicentro fue localizado en el mar, a 60 kilómetros al oeste de la ciudad de Pisco (Región Ica) y se sintió fuertemente en muchas ciudades aledañas y, con menor intensidad, en casi todo el territorio peruano y países vecinos.
El terremoto afectó especialmente las provincias de Pisco, Chincha e Ica, de la Diócesis de Ica; Cañete y Yauyos de la Prelatura de Cañete; y las provincias de Huaytará y Castrovirreyna de la Diócesis de Huancavelica.
Los datos oficiales emitidas por el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI (Reporte de Daños Terremoto del 15 de agosto 2007. Mayo 2008, Lima) y el Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI (Censo de población y viviendas afectadas por el terremoto del 15 de agosto del 2007), respecto a las secuelas del terremoto presentan el siguiente panorama:
434,144 personas damnificadas
220,695 personas afectadas
1,282 personas heridas
593 personas fallecidas
52,171 viviendas destruidas
23,720 viviendas muy afectadas
93,366 viviendas afectadas
23,446 viviendas levemente afectadas
7´860,606 m3 de escombros
14 establecimientos de salud destruidos
112 establecimientos de salud afectados
158 instituciones educativas destruidas
835 instituciones educativas afectadas
3.- DATOS BÁSICOS DEL EMERGENCY APPEAL: RECUENTO DEL PROYECTO.
El EA Terremoto en el Sur del Perú fue elaborado y remitido a Caritas Internationalis en la primera semana de transcurrido el desastre. Esta primera versión contemplaba un periodo de ejecución global de nueve meses, comprendidos entre el 19 de Agosto del 2007 al 18 de mayo del 2008.
En el mes de octubre el EA fue reajustado con el fin de incorporar las sugerencias y pedidos de información adicional de Caritas Internationalis y algunas Caritas miembros de la Confederación, referidos específicamente a la diferenciación entre las etapas de primera respuesta y emergencia/rehabilitación. Como resultado de este proceso, el 6 de Octubre del 2007 se envió el EA reajustado a Caritas Internationalis, con los siguientes cambios generales:
- A nivel del Propósito: redimensionamiento del número de familias a atender e inclusión de dos provincias de la región Huancavelica en el ámbito de intervención.
- A nivel de los resultados esperados: reordenamiento y redimensionamiento de los resultados esperados y eliminación de uno de ellos, el referido a las acciones para atender la emergencia educativa mediante la instalación de ambientes temporales par el dictado de clases.
- A nivel de Presupuesto: Se reajustaron algunos rubros presupuestales, así como los fondos asignados a ellos. Asimismo, se asignaron fondos para actividades de evaluación, sistematización y auditoría del EA.
El presente Informe toma como referencia la versión del EA reajustado, del 6 de octubre del 2007, siendo los datos básicos de éste los siguientes:
3.1 ESTRUCTURA DE OBJETIVOS.
Meta.- Asegurar el bienestar y el ejercicio de los derechos de las poblaciones en situación de pobreza y vulnerabilidad que resulten afectadas por el terremoto durante la fase de emergencia y recuperación inicial.
Propósito.- Atender con ayuda humanitaria a 8,000 familias afectadas por el terremoto, en las provincias de Ica, Chincha y Pisco de la región Ica, en la provincia de Cañete de la región Lima Provincias y en las provincias de Huaytará y Castrovirreyna en la región Huancavelica.
Resultados esperados y actividades principales
R1. Promoción y apoyo a la organización de la población: Fortalecimiento de 5 Comités locales de respuesta a la emergencia con iniciativas y capacidades para la rehabilitación y reconstrucción.
R2. Apoyo alimentario y nutricional: 8,000 familias reciben raciones de alimentos complementarias y participan en proyectos alimento por trabajo, APT, enfocados en limpieza de la comunidad y rehabilitación vial.
R3. Vivienda temporal y albergues: 2,222 familias en las comunidades destinatarias construyen con éxito albergues climáticamente apropiados y disponen de materiales de higiene básica y sistemas de eliminación de excretas (letrinas) que cumplen con los estándares mínimos del proyecto Esfera.
R4. Agua segura: 2,222 familias en las comunidades destinatarias reciben y usan sistemas transportables de filtración de agua.
R5. Atención de salud: Familias de las comunidades destinatarias tienen acceso a profesionales de la salud y servicios seleccionados mediante centros de salud parroquiales.
R6. Atención médica y rehabilitación para casos severos: 300 de las personas más severamente heridas reciben atención médica adecuada y participan en actividades de rehabilitación prescritas.
R7. Consejería psicosocial y espiritual: Familias y personas de las comunidades destinatarias cuentan con servicios de consejería psicosocial y espiritual a las comunidades destinatarias.
ÁMBITO DE IMPLEMENTACIÓN.- Tres regiones: Ica, Lima Provincias y Huancavelica.
PERIODO DE EJECUCIÓN.- 19 agosto de 2007 al 31 de abril de 2008.
Comunicaciones al postmaster@caritas.org.pe
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