Términos de referencia para la contratación de una consultoría para la implementación de talleres de vigilancia, monitoreo y seguimiento a la calidad y accesibilidad de los servicios públicos locales

Cáritas del Perú es un organismo de la Iglesia Católica fundado en 1955 por la Conferencia Episcopal Peruana. Su misión es promover el desarrollo humano integral de las personas y comunidades en situación de vulnerabilidad, basado en los principios de justicia social, solidaridad, subsidiariedad y respeto a la dignidad humana.

Actualmente implementa el proyecto “Integración social y económica de la población migrante venezolana y las comunidades de acogida con enfoque de derechos, desarrollo sostenible y trabajo decente”. El objetivo del proyecto es reducir la vulnerabilidad socioeconómica y fortalecer la integración social y económica de mujeres y hombres venezolanos y de las comunidades de acogida promoviendo el acceso a medios de vida dignos mediante el emprendimiento y el empleo.

Para el logro del Resultado 2: Apoyados procesos de fortalecimiento de mejora del entorno institucional y fortalecimiento del liderazgo social para favorecer la integración social y económica de las personas migrantes y refugiadas con sus comunidades de acogida, se requiere contratar a un(a) consultor(a) especialista asistencia técnica a organizaciones vecinales y comunales de base, y líderes y lideresas migrantes.

1. OBJETIVO DEL SERVICIO

Brindar asistencia técnica a organizaciones vecinales y comunales de base, así como a líderes y lideresas migrantes, mediante el desarrollo de cinco sesiones participativas orientadas al fortalecimiento de sus capacidades para la vigilancia, el monitoreo y el seguimiento de la calidad y accesibilidad de los servicios públicos locales, con énfasis en salud, educación y otros servicios de interés comunitario, promoviendo el ejercicio de derechos, la participación ciudadana, la integración social y la articulación con las instituciones competentes.

2. PERFIL DEL CONSULTOR

Formación académica

• Profesional en Ciencias Sociales, Sociología, Antropología, Ciencia Política, Derecho, Gestión Pública, Educación, Desarrollo Comunitario o carreras afines.
• Se valorará formación complementaria en participación ciudadana, derechos humanos, gestión social, políticas públicas, migración o fortalecimiento de organizaciones comunitarias.

Experiencia laboral

• Experiencia mínima de dos años en asistencia técnica, capacitación o fortalecimiento de organizaciones sociales, vecinales o comunales.
• Experiencia en participación ciudadana, promoción de derechos, acceso a servicios públicos, organización comunitaria o articulación con instituciones públicas.
• Se valorará experiencia de trabajo con población migrante, refugiada y comunidades de acogida.

Competencias

• Capacidad para diseñar y facilitar sesiones participativas dirigidas a líderes comunitarios y representantes de organizaciones de base.
• Conocimiento de mecanismos de participación ciudadana, acceso a derechos y canales de atención de los servicios públicos.
• Capacidad para identificar problemas comunitarios, facilitar el análisis de casos y promover la formulación de propuestas de mejora.
• Habilidades de comunicación, facilitación, diálogo y articulación institucional.
• Enfoque intercultural, de género, inclusión y no discriminación.
• Capacidad para elaborar documentos técnicos, sistematizar resultados y formular recomendaciones.

3. ALCANCE DE LA CONSULTORÍA

La consultoría comprenderá el diseño, la implementación y la evaluación de un proceso de asistencia técnica compuesto por cinco sesiones participativas, dirigido a organizaciones vecinales y comunales de base, así como a líderes y lideresas migrantes.

La intervención estará orientada al fortalecimiento de capacidades para la identificación de barreras de acceso, la vigilancia ciudadana, el seguimiento de situaciones relacionadas con los servicios públicos y la formulación de propuestas que contribuyan a mejorar la atención a la población migrante y a las comunidades de acogida.

El/la consultor/a deberá desarrollar las siguientes actividades:

· Elaborar el plan de trabajo y la propuesta metodológica de la asistencia técnica.

· Diseñar los contenidos, las actividades y los materiales de las cinco sesiones.

· Implementar las sesiones mediante metodologías participativas, prácticas e interculturales.

· Facilitar la identificación de problemas y barreras de acceso a los servicios públicos locales.

· Proporcionar herramientas sencillas para registrar situaciones, canalizar solicitudes y realizar seguimiento a los problemas identificados.

· Promover la formulación de propuestas de mejora y compromisos de acción comunitaria.

· Sistematizar los resultados de la intervención y elaborar el informe final.

3.1. Contenidos temáticos de la asistencia técnica

Sesión 1. Participación ciudadana, organización comunitaria y ejercicio de derechos

Fortalecimiento del rol de las organizaciones vecinales y comunales, así como de los liderazgos migrantes, en la identificación de necesidades colectivas, la representación de intereses comunitarios y la participación en los asuntos públicos. Se abordará la importancia de la organización comunitaria y de la participación conjunta de la población migrante y las comunidades de acogida.

Sesión 2. Servicios públicos locales y barreras de acceso: salud, educación, regularización y otros servicios

Identificación de los principales servicios públicos locales, las instituciones responsables de su prestación y los mecanismos de acceso. Se analizarán las dificultades que pueden enfrentar la población migrante y las comunidades de acogida, con énfasis en el acceso a los servicios de salud, educación y otros servicios públicos de interés comunitario.

Sesión 3. Vigilancia y monitoreo ciudadano de los servicios públicos

Desarrollo de capacidades para identificar problemas en la prestación de servicios públicos, observar las condiciones de atención, registrar incidencias y recoger información relevante. Se trabajará con herramientas prácticas para documentar las dificultades identificadas y organizar información que permita realizar un seguimiento responsable.

Sesión 4. Canales de atención, mecanismos de reclamo y articulación institucional

Reconocimiento de los canales de orientación, consulta, reclamo y denuncia que correspondan a cada situación, así como de las instituciones competentes para atender las necesidades identificadas. Se brindarán herramientas para canalizar solicitudes, realizar seguimiento a las respuestas y promover el diálogo entre las organizaciones comunitarias y las entidades públicas.

Sesión 5. Formulación de propuestas y plan de seguimiento comunitario

Priorización de los problemas identificados durante las sesiones anteriores y formulación de propuestas de mejora relacionadas con la calidad y accesibilidad de los servicios públicos locales. Los participantes elaborarán compromisos y acciones de seguimiento desde sus organizaciones, identificando responsables, prioridades y mecanismos básicos de coordinación comunitaria e institucional.

3.2. Metodología de intervención

El/la consultor/a deberá emplear una metodología participativa, inclusiva, práctica e intercultural, adaptada a las características de las organizaciones vecinales y comunales, así como de los líderes y lideresas migrantes.

Las sesiones combinarán exposiciones breves, análisis de casos, juego de roles, ejercicios grupales, identificación de problemas del entorno, revisión de rutas institucionales y aplicación de herramientas sencillas de vigilancia y seguimiento ciudadano.

La metodología deberá:

• Promover la participación de las organizaciones comunitarias y los liderazgos migrantes.
• Facilitar el intercambio de experiencias entre la población migrante y las comunidades de acogida.
• Reconocer las barreras de acceso a los servicios públicos sin reproducir estereotipos ni prácticas discriminatorias.
• Priorizar herramientas de aplicación práctica que puedan ser utilizadas por los participantes en sus comunidades.
• Promover el diálogo y la articulación con las instituciones responsables de la prestación de servicios públicos.
• Incorporar mecanismos de evaluación de los aprendizajes y de identificación de compromisos de seguimiento.

Al finalizar las cinco sesiones, se espera que los participantes cuenten con herramientas básicas para identificar problemas, registrar situaciones, reconocer los canales institucionales pertinentes y promover acciones de seguimiento desde sus organizaciones.

4. PRODUCTOS ENTREGABLES

Producto 1. Plan de trabajo y propuesta metodológica

Documento que contenga el objetivo de la intervención, el enfoque metodológico, las actividades previstas, la planificación de las cinco sesiones, los contenidos temáticos, las estrategias de facilitación, los materiales requeridos y los mecanismos de evaluación de los aprendizajes y resultados.

Fecha de entrega: A los cinco días calendario de iniciado el contrato.

Producto 2. Diseño metodológico y materiales de las cinco sesiones de asistencia técnica

Documento que desarrolle las cinco sesiones, especificando para cada una los objetivos específicos, contenidos, actividades, metodología, duración, materiales y resultados esperados.

Deberá incorporar herramientas prácticas para la identificación de barreras de acceso a los servicios públicos, el registro de problemas, la identificación de canales institucionales, el seguimiento de solicitudes y la formulación de propuestas de mejora comunitaria.

Asimismo, deberá incluir las fichas de trabajo, matrices de identificación de problemas, formatos de registro y demás materiales necesarios para la implementación de las sesiones.

Fecha de entrega: Antes de la implementación de las sesiones, de acuerdo con el cronograma aprobado y las coordinaciones con el equipo del proyecto.

Producto 3. Informe final de implementación de la asistencia técnica

Documento que contenga:

• Resumen ejecutivo de la intervención.
• Objetivos y metodología aplicada.
• Descripción de las cinco sesiones implementadas.
• Número de participantes y nivel de participación registrado.
• Principales aprendizajes y resultados obtenidos.
• Barreras de acceso a los servicios públicos identificadas por los participantes.
• Canales institucionales y mecanismos de seguimiento abordados.
• Propuestas de mejora y compromisos comunitarios formulados.
• Dificultades presentadas durante la implementación.
• Conclusiones y recomendaciones para fortalecer la vigilancia ciudadana y la participación comunitaria.
• Anexos: listas de asistencia, programa desarrollado, materiales utilizados, herramientas de trabajo y registro fotográfico, según las autorizaciones correspondientes.

Fecha de entrega: Al término de la implementación de las cinco sesiones, dentro del plazo establecido en el contrato.

5. FORMA DE PAGO

Los pagos se efectuarán de la siguiente forma:

• Productos 1 y 2: 40 % del monto total de la consultoría.
• Producto 3: 60 % del monto total de la consultoría.

6. PLAZO DE EJECUCIÓN

La duración de la consultoría es de 4 semanas a partir de la firma del contrato.

7. LUGAR DE EJECUCIÓN

Distrito de Lurigancho- Chosica

8. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Las propuestas serán evaluadas con base a la siguiente ponderación:

• Experiencia específica en consultorías similares (20%),
• Calidad de la propuesta técnica (60%),
• Precio total y coherencia de la propuesta económica (20%).

Se realizarán entrevistas con los postulantes preseleccionados.

9. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS:

Las personas interesadas deberán enviar su propuesta técnica-económica y CV con referencias profesionales a los correos electrónicos: cecilia.chavez@caritas.org.pe y evelyn.rodenas@caritas.org.pe indicando en el asunto: “talleres de vigilancia, monitoreo y seguimiento a la calidad y accesibilidad de los servicios públicos locales”, hasta el martes 20 de octubre.

10. FUENTE Y RUBRO DE FINANCIAMIENTO

Fuente: SIRC 614. Integración social y económica de la población migrante venezolana y de las comunidades de acogida con enfoque de derechos, desarrollo sostenible y trabajo decente.

Rubro presupuestal: 010103 ESPECIALISTA EN CAPACITACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO EN VIGILANCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS

MONTO PRESUPUESTARIO:

El monto total por el servicio asciende a S/ 4,966.50 (cuatro mil novecientos sesenta y seis y 50/100 soles), monto que incluye todos los costos asociados (pago de servicios profesionales, movilidad a la zona de intervención, incluye IGV entre otros).